如行业协会IIUSA邮件通知，预计国会将通过该持续决议案。按照这两年，老司机们的经验来看，12月9日之前获得通过，应该不是难事。

我们再来看下EB-5IC的这份胜利宣言，最后一句，信息量很大：

“我们都需要密切关注USCIS（移民局）预计在一月份将发布的EB-5改革草案”。

很显然，城市帮和乡村帮在TEA（目标就业区）的定义和签证分配的方式上，僵持不下，无人愿意退让。

USCIS即将出台的EB-5改革草案，虽然没有权利去改变签证分配方式，但是TEA定义的改革，是USCIS改革草案的一个核心部分，也是最最重要的部分。

在城市帮和乡村帮，僵持的天平上，USCIS对于TEA改革的方式，将成为一个重量砝码，偏向谁谁就有可能在今后的法案博弈中占得优势。

同时，USCIS的EB-5改革草案，也将提出最低投资额的建议。当前，12.2草案是80万:100万的方案。USCIS将如何出招呢？

故而，在国会内部僵持不下，EB-5即将延期到明年4月28日之后，USCIS即将在明年一月出台的EB-5改革草案的，作用将会是：

1. 极大影响国会内部城市派和乡村派的博弈力量对比，特别是TEA的定义；

2. 当国会在EB-5改革或全面移民改革迟迟不能立法之后，生效进而付诸实施。